山東化解產(chǎn)能過(guò)剩 重點(diǎn)發(fā)展海工裝備制造業(yè)

近日,省政府發(fā)布《關(guān)于加快船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》,明確提出今后一個(gè)時(shí)期,各級(jí)、各部門(mén)不得以任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

王超英說(shuō),《意見(jiàn)》是對(duì)國(guó)家和省里產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)《意見(jiàn)》,我省將對(duì)船舶工業(yè)四個(gè)優(yōu)勢(shì)門(mén)類(lèi),按照分類(lèi)推進(jìn)原則,淘汰造修船低端落后產(chǎn)能,做大做強(qiáng)海工裝備制造業(yè),培育發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè),促進(jìn)配套服務(wù)業(yè)由弱變強(qiáng),走出一條自主研發(fā)設(shè)計(jì)為先導(dǎo)、以重大項(xiàng)目集成創(chuàng)新為依托、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

值得注意的是,《意見(jiàn)》將調(diào)整優(yōu)化船舶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)作為首要任務(wù)。我省將嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,嚴(yán)格控制新增造船、修船、海工裝備基礎(chǔ)設(shè)施(船臺(tái)、船塢、舾裝碼頭)建設(shè)。各級(jí)、各部門(mén)不得以任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的造船、修船和海洋工程裝備基礎(chǔ)設(shè)施(船臺(tái)、船塢、舾裝碼頭)項(xiàng)目,國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門(mén)不得辦理土地和岸線供應(yīng)、環(huán)評(píng)審批等相關(guān)業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持。

海洋工程裝備制造業(yè)被我省確定為重點(diǎn)發(fā)展的船舶工業(yè)門(mén)類(lèi)。此次,我省提出了大力推進(jìn)實(shí)施具備基礎(chǔ)設(shè)計(jì)能力、市場(chǎng)需求量大的400英尺自升式鉆井平臺(tái)重大集成創(chuàng)新項(xiàng)目。省國(guó)防科工辦船舶處調(diào)研員董文照介紹,該項(xiàng)目能有效聚合激活各類(lèi)創(chuàng)新要素,推進(jìn)高端海洋工程裝備省內(nèi)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)、配套和總裝建造。

游艇郵輪消費(fèi)是下一個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn),抓住機(jī)遇,大力發(fā)展游艇制造業(yè),有利于培植船舶工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》提出,加快培育發(fā)展游艇郵輪產(chǎn)業(yè),發(fā)揮骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì),打造游艇及核心零部件制造基地,形成世界知名品牌豪華游艇設(shè)計(jì)制造能力,同時(shí)提高大眾化游艇產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和提高本地化配套水平。目前,我省的濰柴集團(tuán)通過(guò)并購(gòu)意大利豪華游輪制造商法拉第,已經(jīng)掌握了全球領(lǐng)先的游艇產(chǎn)業(yè)資源。

省經(jīng)信委主任郭述禹表示,在船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中,要尊重市場(chǎng)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,著力轉(zhuǎn)變政府職能,更好發(fā)揮政府作用,創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解,目前,省內(nèi)船舶企業(yè)的產(chǎn)能基本上是在“十一五”到“十二五”初形成的。過(guò)去幾年間,山東船舶工業(yè)形成了造修船、海洋工程裝備、游艇制造以及配套業(yè)四個(gè)優(yōu)勢(shì)門(mén)類(lèi),涌現(xiàn)出北船重工、京魯船業(yè)、威海船廠等實(shí)力比較雄厚的企業(yè)。截至2013年底,我省造船完工量居全國(guó)第五位,船舶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)能超過(guò)600萬(wàn)載重噸,產(chǎn)能利用率在50%左右。

船舶工業(yè)是個(gè)高度國(guó)際化的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響極大。2008年以來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷,新增造船訂單嚴(yán)重不足,新船成交價(jià)格不斷走低。我國(guó)是全球造船第一大國(guó)。去年7月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案(2013-2015年)的通知》,對(duì)化解當(dāng)前產(chǎn)能過(guò)剩、擴(kuò)大內(nèi)外需等作出規(guī)定,也明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)。

我省船舶工業(yè)發(fā)展也遭遇了前所未有的困難和挑戰(zhàn),企業(yè)遇到接單、交船、融資等方面的諸多困難,暴露出我省船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低端產(chǎn)能過(guò)剩、集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題。省國(guó)防科工辦主任王超英表示,目前,全省船舶工業(yè)已經(jīng)到了不得不轉(zhuǎn)、不得不調(diào)的地步。今年2月,省政府下發(fā)了《關(guān)于化解過(guò)剩產(chǎn)能的實(shí)施意見(jiàn)》,明確要求,到2017年船舶產(chǎn)能控制在600萬(wàn)載重噸,并力爭(zhēng)通過(guò)5年努力使船舶產(chǎn)能利用率達(dá)到全國(guó)平均水平。