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我國(guó)“十三五”規(guī)劃將
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中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院院長(zhǎng)孟偉也告訴記者，我國(guó)水環(huán)境的COD(化學(xué)需氧量)承載力為740.9萬噸，但全國(guó)第一次污染源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，COD實(shí)際排放量為3028.96萬噸，超出環(huán)境容量四倍多。
環(huán)保部測(cè)算，這些總量必須要削減30%~50%，我國(guó)的水環(huán)境才會(huì)有根本性的改變。
對(duì)于水污染治理效果，翟青曾對(duì)記者表示，只要措施到位是能夠見效的。他用“桃花水母”向記者們展示了松花江治理的成效。松花江全長(zhǎng)約1900公里，流經(jīng)吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江等省區(qū)，其干流主要在黑龍江省，全長(zhǎng)約939公里，最終匯入中俄界江黑龍江。2005年11月13日，中石油吉林石化公司雙苯廠發(fā)生爆炸，引發(fā)重大水污染事件。
之后的5年，國(guó)家累計(jì)投入78.4億元治污資金。而按照《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006~2010年)》，共需安排治污項(xiàng)目222個(gè)，總投資134億元。
“松花江流域變化很大，前年我到松花江看到桃花水母，很漂亮，多年不見，現(xiàn)在已經(jīng)重現(xiàn)，桃花水母對(duì)水質(zhì)的要求是很苛刻的，說明水質(zhì)已經(jīng)有了很大的好轉(zhuǎn)。”他說。
2萬億盛宴開席
環(huán)保部透露，“水十條”總投資預(yù)計(jì)超過2萬億元。中信證券分析預(yù)測(cè)，“水十條”出臺(tái)后，從消滅劣Ⅴ類水角度出發(fā)，近年來已逐步開始的市政污水提標(biāo)改造將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。若僅考慮重點(diǎn)地區(qū)污水廠在3年內(nèi)完成改造、單位投資按“十二五”規(guī)劃中平均約525元/噸進(jìn)行估算，則年投資需求或達(dá)108億元。
中國(guó)工程院院士、中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝告訴本報(bào)記者，根據(jù)《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的要求，污水處理廠出水水質(zhì)要從一級(jí)B全面提高到一級(jí)A。
“水十條”出臺(tái)后，水務(wù)設(shè)備行業(yè)也將面臨千載難逢的大好時(shí)機(jī)。以排污泵為例，水泵行業(yè)預(yù)計(jì)未來年均增長(zhǎng)率保持在20%左右。記者了解到，今年浙江省啟動(dòng)了“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)，2014年就安排了125個(gè)項(xiàng)目，總投資額4680億元，其中當(dāng)年計(jì)劃完成投資要超過650億元，對(duì)排污泵需求巨大。
中信證券分析預(yù)測(cè)，“水十條”出臺(tái)后，污泥處理、再生水利用和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)處理等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)入快速成長(zhǎng)期。
水務(wù)企業(yè)桑德集團(tuán)旗下包括桑德環(huán)境(000826.SZ)、桑德國(guó)際(00967.HK)兩家上市企業(yè)。該集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波日前表示：“目前提升空間很大，投資規(guī)模將達(dá)數(shù)千億元。”
文一波稱，小城鎮(zhèn)將成為污水處理的重要市場(chǎng)，包括完善和新建管網(wǎng)、新增污水處理設(shè)施以及對(duì)不達(dá)標(biāo)的污水處理設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造、建設(shè)集中污水處理廠和分散性污水處理設(shè)施，使所有的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水處理能力，實(shí)現(xiàn)污水處理能力達(dá)到85%左右，重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到75%左右。
預(yù)計(jì)桑德環(huán)境業(yè)務(wù)銷售收入可以達(dá)到100億元左右，提前一年實(shí)現(xiàn)原定目標(biāo)。他預(yù)計(jì)，從目前業(yè)務(wù)情況來看，明年該集團(tuán)環(huán)境業(yè)務(wù)將實(shí)現(xiàn)130億~150億元的營(yíng)收。
本報(bào)記者從亞洲開發(fā)銀行了解到，中國(guó)政府即將出臺(tái)的“水十條”也引起了國(guó)際財(cái)團(tuán)的高度關(guān)注，一些外資企業(yè)和財(cái)團(tuán)已開始介入中國(guó)水質(zhì)提標(biāo)。
去年底，亞行與北控水務(wù)集團(tuán)(00371.HK)在京宣布，共同在中國(guó)推廣開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理項(xiàng)目，以使處理后的污水可以作為一種新水源在工業(yè)冷卻和城市環(huán)境等方面被再生利用。預(yù)計(jì)到2019年，該項(xiàng)目每年達(dá)標(biāo)處理的污水將達(dá)到6億噸，這些污水將被用于工業(yè)冷卻和城市景觀灌溉。
據(jù)了解，依據(jù)“水十條”提出的要求，我國(guó)或?qū)⑦m度提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大排污收費(fèi)范圍，將污泥處理處置納入污水處理成本。
與此同時(shí)，將加快重污染水體綜合整治、飲用水微量有毒物質(zhì)處理、地表水地下水污染協(xié)同防控、水生態(tài)目標(biāo)管理等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)。屆時(shí)，節(jié)水技術(shù)改造和節(jié)水產(chǎn)品、水污染控制和治理高效技術(shù)都將受益。
我國(guó)還將推動(dòng)生產(chǎn)和污染防治設(shè)備的升級(jí)改造，篩選一批技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)定有效、經(jīng)濟(jì)適用的環(huán)保裝備，以補(bǔ)貼用戶、采購(gòu)服務(wù)等方式開展村鎮(zhèn)村頭污水處理技術(shù)、城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)、行業(yè)清潔生產(chǎn)與資源化技術(shù)、畜禽清潔養(yǎng)殖與污染防治技術(shù)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用。
“目前我國(guó)工業(yè)污染治理依然沿用‘誰污染、誰治理’的思路，由排污企業(yè)自行解決治理問題。”全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華認(rèn)為，在國(guó)際上，工業(yè)減排普遍采用第三方治理模式，即排污企業(yè)以合同的形式通過付費(fèi)將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。
駱建華認(rèn)為，實(shí)行第三方治理，一方面排污企業(yè)由于采用專業(yè)化治理降低了治理成本，提高了達(dá)標(biāo)排放率；一方面政府執(zhí)法部門由于監(jiān)管對(duì)象集中可控而降低了執(zhí)法成本；此外，還刺激了環(huán)保企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可謂一舉三得。
