近期,蔚來汽車公布了其車輛起火調(diào)查結(jié)果,并宣布召回4800余輛相關(guān)車輛。隨后,特斯拉就其4月份發(fā)生在上海的一則起火事件發(fā)表聲明。電動汽車制造商們在試圖消除人們對電動汽車的起火疑慮。
如何提升電動汽車的安全水平?在7月1日舉行的2019世界新能源汽車大會上,全國政協(xié)副主席、中國科學技術(shù)協(xié)會主席萬鋼提出幾條建議,其中之一是“制定新的技術(shù)標準和安全標準”。
事實上,從2001年開始,中國便先后出臺了多項電動汽車的安全標準,不過是推薦性的。但工業(yè)和信息化部發(fā)布的2019年新能源汽車標準化工作要點顯示,今年三項電動汽車強制性國家標準將發(fā)布,包括《電動汽車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》《電動客車安全要求》。
7月1日,一位直接參與制定上述強制性國標的人士接受了21世紀經(jīng)濟報道記者的專訪,詳細闡述了中國首次出臺電動汽車強制性國標的背景和意義。頒布之后,它們將取代之前推薦性標準,成為中國電動車報批準入的基礎(chǔ)要求,這也是中國電動汽車行業(yè)發(fā)展的階段性成果。
不過,強制性國標是電動汽車的基本準入門檻,而非絕對安全保障。“不能把滿足強制性標準跟車輛全生命周期安全劃等號。”上述人士強調(diào),強制性標準絕對是必要的,但除此之外,電動汽車安全也涉及設(shè)計、生產(chǎn)、使用和保養(yǎng)等多個環(huán)節(jié),只有在這些環(huán)節(jié)都加強防范,才能形成一個完整的安全體系。
“三箭齊發(fā)”
中國首次出臺電動汽車安全強制性國標,一下子發(fā)出三份文件,分別從整車、電池、電動客車三個方面提出了準入門檻。其中,電動客車將成為中國特有的強制性標準類別。
上述人士介紹,這次強制性標準是在原來的推薦性標準的基礎(chǔ)上制定的,在標準制定過程中,中國也參與了國際標準及國際法規(guī)的制定工作,結(jié)合國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗后,才最終形成上述三個強標。
從全國汽車標準化技術(shù)委員會1998年成立電動車輛分標委以來,電動汽車的標準制定已經(jīng)走過20余年。2001年,國內(nèi)第一個電動汽車安全標準出臺,屬于整車安全標準,后來又有了鋰電池的安全標準。
在國際上,中國是聯(lián)合國法規(guī)“1998協(xié)定”的簽署國,多年來也參與了聯(lián)合國法規(guī)的協(xié)調(diào)和制定。不過,上述人士表示,即將出臺的三個標準比國際通行標準還要嚴格,在整車防水、電池包振動等安全指標方面都提升了要求。
“比如說,電池標準中有個電池熱擴散概念,之前國際上不愿意把它列入法規(guī),但最后我們把電池熱擴散的安全要求和驗證方法都寫進去了。”該人士透漏,這既是全球技術(shù)法規(guī)的突破,也是中國作為“電動汽車安全全球技術(shù)法規(guī)”工作組副主席國的突破。
電池熱擴散是什么概念?用比較簡單的方式解釋的話,就是在電動汽車使用過程中,電池的某一節(jié)單體可能出現(xiàn)突然失效發(fā)熱的情況,發(fā)熱之后熱量向電池整體擴散,擴散后整個電池系統(tǒng)便有起火爆炸風險,而此前國內(nèi)多起電動車起火事件都與電池包的起火相關(guān)。
“國際上認可這個概念,但覺得試驗方法重復性不好,因此原來只在法規(guī)中寫了試驗方法的原則性要求,不愿意把詳細的試驗方法也寫進去,企業(yè)自證就行了。”上述人士表示,該安全指標和測試方法寫入強標后,引起了國際上的廣泛關(guān)注,因為幾乎所有國外品牌都在中國有生產(chǎn)體系,強標執(zhí)行后他們也需要滿足相關(guān)規(guī)范并進行驗證。
此外,中國的電動車強制性標準還分了三個部分,除了整車,電池和電動客車方面都專門另做了規(guī)定,上述熱擴散的規(guī)定便體現(xiàn)在電池標準中。
而電動客車安全標準,則是在電動車安全標準的基礎(chǔ)上,針對電動客車的整車、電池、電機、高壓線束等系統(tǒng)的安全要求及測試評價方法的特殊性,進一步提升安全要求。“相當于在整個大卷兒的基礎(chǔ)上,再給客車出了張小卷兒,因為客車載的人多,承擔的責任更大。”
“安全是系統(tǒng)工程”
對行業(yè)來說,強制性標準推出會對現(xiàn)有的企業(yè)和產(chǎn)品造成多大影響?是否會有大批的企業(yè)和產(chǎn)品不符合最新標準?
上述人士表示“應該不會”。首先,這三個標準不是全新出來的,而是在繼承了原來有推薦性標準的基礎(chǔ)上制定出來的(繼承了原來標準的80%左右);其次,標準由全行業(yè)參與制定,也通過了廣泛、嚴格的公示和意見征求。
實際上,此次標準制定工作早在2016年便開始啟動,2018年6月三項標準通過全國汽車標準化技術(shù)委員會電動車輛分技術(shù)委員會的審查,此后,標準起草組及相關(guān)單位又對標準文本進行了修改和完善,今年1-2月,工信部為進一步聽取社會各界意見,對三項強標標準報批稿再次予以公示。
“用了這么長時間,是因為拿出去的東西行業(yè)里還有不同意見。”上述人士解釋。強標是一套普適性的標準,不同企業(yè)、不同主體都有不同訴求,例如,生產(chǎn)低能量密度電池為主的企業(yè),希望單體電池過充值高一些,而生產(chǎn)高能量密度電池的企業(yè),則希望把這個安全指標的制定更符合高能量密度電池的技術(shù)發(fā)展趨勢。
“這種問題的解決方法主要是協(xié)商、討論并拿出實驗數(shù)據(jù),參考國際上的標準,最后達成統(tǒng)一。”該人士指出,“因為汽標委也是各個企業(yè)都參與的,如果通不過,最終還是不行,總體來講還是要符合全行業(yè)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢。”
需要強調(diào)的是,強制性標準是行業(yè)內(nèi)最高層級的法規(guī)之一,而往往越高層級的法規(guī),要求越低,作為一項基本準入門檻,強制性標準實際上是一種“兜底性”標準。
“安全標準是電動汽車安全的必要條件,而不能把它當充分條件。”上述人士表示,“很多人混淆了必要條件和充分條件兩個概念,總是說安全標準這么好了,怎么還是有這么多事故發(fā)生?這個邏輯是不對的。必要條件是必要的,但還需要其他必要條件一起,才能形成一個充分條件。”
他指出,電動汽車是設(shè)計、生產(chǎn)、使用、保養(yǎng)出來的,只有在這些環(huán)節(jié)都加強防范,才能形成一個完整的安全體系。這意味著,在強制標準之外,行業(yè)自律非常重要。
“和世界上其他國家不同,中國的電動車企業(yè)相對較多,有幾百家,電池企業(yè)也是近百家,這給行業(yè)管理帶來了相當大的難題,所以,中國的標準有時候相對較嚴,包括之前通過政府指令使用的推薦性標準。”