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我國“十三五”規(guī)劃將
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1月16日起，《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱新國標(biāo)）報(bào)批稿在工信部、國家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站面向全社會(huì)公示。記者從工信部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，新國標(biāo)由工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局四部門，組織電動(dòng)自行車相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、行業(yè)組織、消費(fèi)者組織等方面的專家在《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999）（以下簡稱舊國標(biāo)）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上修訂而成。
工信部消費(fèi)品工業(yè)司司長高延敏介紹，新國標(biāo)公示期為30天，從發(fā)布到正式實(shí)施擬設(shè)置半年到一年的過渡期。相較于現(xiàn)行的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》（GB17761-1999），新國標(biāo)全面提升了電動(dòng)自行車的安全性能。由原來的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。其中，最高車速由20km/h調(diào)整為25km/h，整車質(zhì)量（含電池）由40kg調(diào)整為55kg，電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W，并對(duì)具有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定。
高延敏表示，我國是全球電動(dòng)自行車生產(chǎn)和銷售第一大國，經(jīng)過多年發(fā)展，電動(dòng)自行車逐漸成為消費(fèi)者日常短途出行的重要交通工具，目前全社會(huì)保有量約2億輛，年產(chǎn)量3000多萬輛。近些年來，電動(dòng)自行車在便利群眾生活的同時(shí)，也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快，部分指標(biāo)超出了現(xiàn)行《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》的規(guī)定。
與會(huì)專家認(rèn)為，這些“超標(biāo)車”性能上接近或達(dá)到了電動(dòng)輕便摩托車指標(biāo)，引發(fā)的交通安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了大量的人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013~2017年，全國共發(fā)生電動(dòng)自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財(cái)產(chǎn)損失1.11億元；5年來，電動(dòng)自行車肇事致人傷亡的事故起數(shù)、死亡人數(shù)均呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，年均分別上升8.6%和13.5%。
此外，近幾年電動(dòng)自行車引發(fā)的火災(zāi)逐漸增多，多次造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013~2017年，電動(dòng)自行車引發(fā)一次性死亡3人及以上的火災(zāi)事故累計(jì)達(dá)到34起，共造成158人死亡，引起社會(huì)公眾強(qiáng)烈反響。
針對(duì)上述情況，工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）四部門始終堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，立足于引領(lǐng)我國電動(dòng)自行車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以“三確保一堅(jiān)持”為根本原則，即確保消費(fèi)者的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保所有道路交通參與方的共同利益最大化，確保廣大消費(fèi)者基本的出行需求，堅(jiān)持電動(dòng)自行車的非機(jī)動(dòng)車屬性，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
為了做好新舊標(biāo)準(zhǔn)的銜接，高延敏表示，在過渡期內(nèi)，給企業(yè)一定時(shí)間進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)線調(diào)整和庫存產(chǎn)品消化，具體以標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布稿規(guī)定的時(shí)間為準(zhǔn)。在新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，鼓勵(lì)銷售企業(yè)銷售符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，鼓勵(lì)消費(fèi)者購買符合新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
高延敏強(qiáng)調(diào)，新標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，對(duì)于消費(fèi)者已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼、納入機(jī)動(dòng)車管理等方式，在幾年內(nèi)逐步化解。
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