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日前，江西省召開“全省降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)電視電話動(dòng)員大會(huì)”（主會(huì)場在南昌，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)）。江西省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長鹿心社出席并講話。
強(qiáng)衛(wèi)指出，開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，是落實(shí)中央五大發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體行動(dòng)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的主要抓手。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、深入推進(jìn)，釋放政策紅利，力助企業(yè)在市場搏擊中強(qiáng)筋健骨。
落實(shí)好四個(gè)環(huán)節(jié)
開展降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，從眼前看可以幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際困難，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；從中期看有利于增強(qiáng)企業(yè)信心，增強(qiáng)投資意愿；從長遠(yuǎn)看有利于企業(yè)把力量向研發(fā)聚焦、向創(chuàng)新發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各地各部門要高度重視，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，扎扎實(shí)實(shí)抓好降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作。具體工作中要落實(shí)好四個(gè)環(huán)節(jié)。
政策要聚焦發(fā)力。要切實(shí)做好政策梳理、匯編、研究等工作，及時(shí)把中央新精神和我省新政策納入進(jìn)去，使各項(xiàng)政策相互配套、相互銜接，精準(zhǔn)發(fā)力、形成合力，防止政策“各自為政”、相互“打架”，讓政策發(fā)揮更大效應(yīng)。
宣講要深入人心。各地各部門要在政策宣講上多花心思、多下功夫，不斷創(chuàng)新宣講形式，營造濃厚氛圍，讓每一個(gè)干部職工掌握政策、熟悉政策、落實(shí)政策，把政策送到所有企業(yè)和全體服務(wù)對(duì)象，為政策傳導(dǎo)打通“最后一公里”。
行動(dòng)要齊抓共管。各級(jí)黨委、政府要廣泛動(dòng)員，凝聚方方面面的智慧和力量，收集、整理好企業(yè)困難和問題，列出清單，建立臺(tái)賬，分類處理。要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固提升“三單一網(wǎng)”建設(shè)成果，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷提高行政服務(wù)效能。
80條降成本優(yōu)環(huán)境政策
此次江西省出臺(tái)的80條降成本、優(yōu)環(huán)境政策，絕大多數(shù)都是結(jié)合江西省實(shí)際的創(chuàng)新舉措，最大限度地用足用好了國家政策。不僅含金量高、涉及面廣，也充分體現(xiàn)了定向、定期、精準(zhǔn)、有力的特點(diǎn)，及時(shí)解渴，針對(duì)性強(qiáng)，條條都幫到了企業(yè)的“心坎”上。
其中，涉及降成本方面的舉措共有60條，包括落實(shí)稅收優(yōu)惠和降低企業(yè)收費(fèi)、融資、用工、用能用地、物流、財(cái)務(wù)等方面的成本：
在稅費(fèi)優(yōu)惠方面的新舉措，主要包括全面實(shí)施營改增試點(diǎn)，以及落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、緩收困難企業(yè)稅費(fèi)等，每年可降低企業(yè)稅費(fèi)成本約340億元，其中，僅營改增即可直接為企業(yè)減負(fù)170億元；
化解融資難、融資貴，此次共有11條新舉措，主要包括建立存貸掛鉤的激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化企業(yè)貸款流程、開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)等，每年可降低企業(yè)融資成本52億元；
在合理降低企業(yè)人工成本方面，將降低企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)，允許經(jīng)營困難企業(yè)暫緩繳納社保費(fèi)，允許企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)稅前扣除，允許技術(shù)入股人才個(gè)人所得稅分期繳納，對(duì)符合條件企業(yè)給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。每年可為企業(yè)降低用工成本95億元……
本著“能讓則讓、能放則放”的原則，各部門拿出了有利于降低企業(yè)成本的“真金白銀”和有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的改革舉措。初步測算，每年將直接為企業(yè)減負(fù)超過500億元，企業(yè)負(fù)擔(dān)將大幅度降低，這充分體現(xiàn)了省委、省政府降成本、扶實(shí)體的堅(jiān)強(qiáng)決心。
在此次江西省出臺(tái)的80條新政中，涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新舉措有20條，絕大部分是針對(duì)企業(yè)反映較為突出的問題和訴求提出的有針對(duì)性舉措：
提高行政服務(wù)效率，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加市縣行政服務(wù)中心功能，完善公共資源交易平臺(tái)，規(guī)范中介服務(wù)行為；完善市場監(jiān)管體系，推行綜合執(zhí)法體制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)反壟斷市場監(jiān)管，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)；支持企業(yè)內(nèi)部挖潛，加快企業(yè)兩化融合、推動(dòng)企業(yè)集群發(fā)展、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、減輕國有企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)；打造良好營商環(huán)境，梳理政府招商引資承諾，開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，健全企業(yè)投訴快速受理機(jī)制，開展企業(yè)與群眾評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
