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中國企業(yè)亟待建立信用代碼制度

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-12-22
核心提示:《中國企業(yè)信用建設(shè)報告》日前正式在京發(fā)布。報告認(rèn)為,目前我國法律制度還不適應(yīng)信用建設(shè)的需要,需要進(jìn)一步加大對失信行為的懲治力度;有的法律制度為追求某一單方面法律效果,忽視了信用建設(shè)的需要,甚至無意中鼓勵了行為主體的失信行為。
  由中國行為法學(xué)會公司治理研究會費(fèi)時八個月編撰完成的《中國企業(yè)信用建設(shè)報告》,日前正式在京發(fā)布。報告全景式介紹了我國企業(yè)信用建設(shè)狀況,在肯定其取得巨大進(jìn)展的同時,也指出對企業(yè)失信行為的懲治力度不強(qiáng),以及企業(yè)信用信息缺乏有效整合和共享等突出問題。報告建議,作為識別企業(yè)信用狀況的“身份證”,我國企業(yè)首先要建立相應(yīng)的信用代碼制度。
 
信用代碼制度
信用代碼制度
 
  報告認(rèn)為,目前我國法律制度還不適應(yīng)信用建設(shè)的需要,需要進(jìn)一步加大對失信行為的懲治力度;有的法律制度為追求某一單方面法律效果,忽視了信用建設(shè)的需要,甚至無意中鼓勵了行為主體的失信行為。另外,企業(yè)信用信息缺乏有效的整合和共享,企業(yè)難以查詢交易對手依法公開的信用信息。市場化征信機(jī)制比較薄弱,準(zhǔn)入門檻過高,也缺乏應(yīng)有的規(guī)范,相關(guān)法律界限有待明確。信用約束尤其是聯(lián)合懲戒機(jī)制有待完善,部門間企業(yè)信用建設(shè)工作發(fā)展不平衡,對企業(yè)失信行為尚未取得“一處失信、處處受限”的法律效果。政府部門公布企業(yè)信息的平臺技術(shù)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)不一,沒有完全做到互聯(lián)互通。
 
  為此,報告建議,首先要建立相應(yīng)的信用代碼制度,使每個企業(yè)都有自己唯一的信用代碼,作為識別企業(yè)信用狀況的“身份證”。第二,加強(qiáng)立法,除了加大民事法律、刑事法律對失信行為的懲治力度之外,還要制定規(guī)范社會征信活動的法律或者行政法規(guī),劃定征信活動合法與非法的界限。同時,進(jìn)行相關(guān)立法時,要評估對企業(yè)信用建設(shè)的影響,有力遏制企業(yè)失信行為。第三,有效整合不同部門公示企業(yè)信息的平臺。有關(guān)部門如建立了獨(dú)立的公示企業(yè)信息的平臺,則應(yīng)與工商行政管理部門公示企業(yè)信息的平臺建立鏈接,使經(jīng)濟(jì)主體登陸工商行政管理部門的平臺,就能迅速查詢到所有有關(guān)部門公示的交易對手信用信息;如果沒有獨(dú)立信息平臺,則應(yīng)在工商行政管理部門的信息平臺上公示企業(yè)信息。第四,推動聯(lián)合懲戒。第五,充分發(fā)揮有關(guān)社會團(tuán)體的作用,實(shí)現(xiàn)社會的有效參與。第六,以企業(yè)信用建設(shè)為突破口,帶動整個社會信用建設(shè)的開展。
 
  《中國企業(yè)信用建設(shè)報告》是我國第一部專門評估、分析企業(yè)信用建設(shè)情況,并展望企業(yè)信用建設(shè)未來的報告。報告以去年10月1日《企業(yè)信息公示暫行條例》的施行為時間節(jié)點(diǎn),對國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)的工作作了全面介紹,全景式介紹了我國企業(yè)信用建設(shè)狀況。

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