環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)需由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　中國(guó)氣象局11月發(fā)布的消息稱，今年全國(guó)平均霧霾日為1961年以來(lái)最多。事實(shí)上，除了大氣污染，近年來(lái)，我國(guó)地下水污染、土壤污染等事件也頻頻爆發(fā)，霧霾天氣的頻現(xiàn)讓人類終于意識(shí)到了環(huán)境保護(hù)的重要性。

公開資料顯示，全國(guó)已有超過(guò)半數(shù)的省、自治區(qū)、直轄市于2013年出臺(tái)應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的治理措施。各地在關(guān)注大氣污染防治的同時(shí)，在水污染、土壤污染治理等方面也出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)劃，擬投入巨資加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

今年8月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，《意見》明確要發(fā)展以污水處理、垃圾處理、大氣污染控制、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理和監(jiān)測(cè)設(shè)備為主的環(huán)保技術(shù)和裝備。同時(shí)，要以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理處置為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。

在我國(guó)，工程機(jī)械設(shè)備行業(yè)的污染比重非常大，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的污染指數(shù)高高在上。盡管我國(guó)也一直在推行“節(jié)能減排”的措施，但治標(biāo)不治本，因?yàn)橹皇菃我坏漠a(chǎn)品，而沒有形成一種戰(zhàn)略。霧霾天氣的來(lái)襲，再次給我們敲響警鐘，“綠色戰(zhàn)略”已成為工程行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。工程行業(yè)的“大佬”中聯(lián)重科等，已經(jīng)開始研發(fā)節(jié)能產(chǎn)品，而且取得了很大的成效。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，這些節(jié)能新產(chǎn)品都不同程度地受到了用戶的歡迎。

根據(jù)中國(guó)環(huán)保機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，環(huán)保裝備制造業(yè)1-9月工業(yè)總產(chǎn)值1600億元，增長(zhǎng)幅度為19.07%，出口交貨值為69.79億元，同比增長(zhǎng)38.17%，增長(zhǎng)幅度在機(jī)械行業(yè)61個(gè)出口行業(yè)中位居第一。工信部2012年發(fā)布的《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，環(huán)保裝備總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。

面對(duì)我國(guó)環(huán)保設(shè)備市場(chǎng)的井噴，不少專家表示擔(dān)心，一旦政策引導(dǎo)鼓勵(lì)，各路資金蜂擁而至，極有可能重蹈光伏業(yè)由盛而衰的覆轍。一方面，節(jié)能環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)方面可能會(huì)因政策刺激，生產(chǎn)門檻較低出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，這是需要防范的潛在風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用和技術(shù)服務(wù)關(guān)聯(lián)度更大，包括環(huán)保設(shè)備是否使用以及對(duì)違法處罰力度大小等，以及政府在環(huán)保政策的制度安排和行政管理水平。

業(yè)內(nèi)專家表示，節(jié)能環(huán)保行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意與市場(chǎng)接軌，避免受政策驅(qū)使搞大躍進(jìn)式的發(fā)展。從政府層面來(lái)說(shuō)，一是要規(guī)范管理，結(jié)束環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)序、雜亂的狀態(tài)。加快環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，即制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的還應(yīng)制定國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要清理整頓、規(guī)范環(huán)保市場(chǎng)，形成長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。二是要引導(dǎo)資金流入具有高技術(shù)水平研發(fā)的企業(yè)，有助于提升我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。