汽車出口可持續(xù)發(fā)展須提升門檻

外部環(huán)境短期趨于消極

對(duì)于嚴(yán)峻的外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)，海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭躍聲表示，這是多方因素導(dǎo)致的結(jié)果。一方面，外部市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，抑制我國出口的進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時(shí)，人民幣升值以及國內(nèi)勞動(dòng)力成本的上升在一定程度上也加大了出口的難度。此外，今年上半年，我國貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)了一些惡化，貿(mào)易摩擦頻發(fā)且多樣化。除了發(fā)達(dá)國家，泰國、印度、巴西、阿根廷、墨西哥、馬來西亞等國家均與中國發(fā)生了不同程度的貿(mào)易摩擦。

因此，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽對(duì)今年下半年外貿(mào)走勢(shì)預(yù)測(cè)時(shí)坦言不容樂觀，并透露，商務(wù)部正在會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步研究，采取出口刺激措施。在出口遇挫的情況下，該訊息的釋放無疑可以為國內(nèi)車企的出口帶來一絲希望。

“十二五”定位汽車出口可持續(xù)發(fā)展

目前，國內(nèi)針對(duì)汽車行業(yè)制定的出口思路主要在《關(guān)于“十二五”期間促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》與《關(guān)于促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》有所體現(xiàn)，前者由中國商務(wù)部等十一部委于2011年7月7日發(fā)布。其中直接涉及汽車行業(yè)的有三點(diǎn)：一是結(jié)合國家 “十二五”規(guī)劃和重點(diǎn)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，發(fā)布了汽車等25個(gè)行業(yè)的出口發(fā)展規(guī)劃；二是要繼續(xù)抓好汽車及零部件出口基地建設(shè)；三是要建立規(guī)范出口市場(chǎng)秩序的有效機(jī)制。

而《關(guān)于促進(jìn)我國汽車產(chǎn)品出口持續(xù)健康發(fā)展的意見》則是在2009年10月23日由中國商務(wù)部等六部委印發(fā)，該意見指出，到2015年，汽車和零部件出口達(dá)到850億美元，年均增長(zhǎng)約20%；到2020年實(shí)現(xiàn)中國汽車及零部件出口額，占世界汽車產(chǎn)品貿(mào)易總額10%的戰(zhàn)略目標(biāo)。

為此《意見》提出，要著力推進(jìn)汽車產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品、出口市場(chǎng)、出口貿(mào)易、出口企業(yè)和售后服務(wù)主體結(jié)構(gòu)五個(gè)轉(zhuǎn)變，同時(shí)提出了六個(gè)方面，分別是1.加快國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，增強(qiáng)汽車產(chǎn)品出口的技術(shù)基礎(chǔ)；2.鼓勵(lì)企業(yè)利用金融工具，提高企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力；3.鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)和化解貿(mào)易摩擦；5.大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加大國際市場(chǎng)開拓力度；6.加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，全面提高服務(wù)水平。共二十五項(xiàng)措施。但是，據(jù)有關(guān)人士分析，要完成上述目標(biāo)，必須制定專項(xiàng)配套政策或?qū)嵤┘?xì)則，才能確保實(shí)現(xiàn)。

汽車出口須擁有匹配資質(zhì)

據(jù)商務(wù)部一份數(shù)據(jù)顯示，截止到2010年，具有汽車出口許可證的整車生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)370余家，而在這些出口企業(yè)當(dāng)中，每年出口量不到50輛、出口金額不到50萬美元的企業(yè)，差不多占據(jù)著一半的比例。由于出口門檻低，國內(nèi)車企在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)局面不斷惡化，整體品牌形象也始終得不到提升。

為此，2012年9月17日，商務(wù)部、工信部等五個(gè)部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范汽車和摩托車產(chǎn)品出口秩序的通知》，通知指出，為了提高出口增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行出口資質(zhì)管理，對(duì)出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)實(shí)行分類管理。

按照通知要求，申報(bào)出口資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)必須在質(zhì)量體系認(rèn)證、維修服務(wù)能力等方面具備相應(yīng)的出口資質(zhì)，并對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類管理。滿足條件的車企須于每年9月10日前提交相關(guān)申請(qǐng)資料，并在獲得出口許可證的情況下，憑必要憑證和批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。最后，企業(yè)持出口許可證和檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物通關(guān)單》向海關(guān)辦理出口手續(xù)。

不少大型自主車企高層及業(yè)內(nèi)人士對(duì)于此舉表示贊同，認(rèn)為可以有效緩解自主車企海外惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面，并有利于一些有實(shí)力的自主車企實(shí)現(xiàn)在海外市場(chǎng)的重新定位，從而提升自主品牌在海外市場(chǎng)的形象。