一面旗幟
高舉中國特色社會主義偉大旗幟
兩個不動搖
在推動我國經濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中,國有企業(yè)肩負著重大歷史使命和責任。
繼續(xù)推進國有企業(yè)改革,切實破除體制機制障礙,堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
三個有利于
有利于國有資本保值增值有利于提高國有經濟競爭力有利于放大國有資本功能
四個主要目標
總目標:到2020年,在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更加符合我國基本經濟制度和社會主義市場經濟發(fā)展要求的國有資產管理體制、現代企業(yè)制度、市場化經營機制,國有資本布局結構更趨合理,造就一大批德才兼?zhèn)?、善于經營、充滿活動的優(yōu)秀企業(yè)家,培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè),國有經濟活動、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
國有企業(yè)公司制改革基本完成,發(fā)展混合所有制經濟取得積極進展,法人治理結構更加健全,優(yōu)勝劣汰、經營自主靈活、內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。
國有資產監(jiān)管制度更加成熟,相關法律法規(guī)更加健全,監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化,監(jiān)管的科學性、針對性、有效性進一步提高,經營性國有資產實現集中監(jiān)管,國有資產保值增值責任全面落實。
國有資本配置效率顯著提高,國有經濟布局結構不斷優(yōu)化、主導作用有效發(fā)揮,國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護資源環(huán)境、加快轉型升級、履行社會責任中的引領和表率作用充分發(fā)揮。
企業(yè)黨的建設全面加強,反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善,國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固,政治核心作用充分發(fā)揮。
五項基本原則
堅持和完善基本經濟制度堅持社會主義市場經濟改革方向堅持增強活力和強化監(jiān)管相結合堅持黨對國有企業(yè)的領導堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進
六項重點任務
分類推進國有企業(yè)改革完善現代企業(yè)制度完善國有資產管理體制發(fā)展混合所有制經濟強化監(jiān)督防止國有資產流失加強和改進黨對國有企業(yè)的領導
十項重大改革舉措
分類推進國有企業(yè)改革推進公司制股份制改革健全公司法人治理結構推行職業(yè)經理人制度實行與社會主義市場經濟相適應的企業(yè)薪酬分配制度深化企業(yè)內部用人制度改革改組組建國有資本投資、運營公司以管資本為主改革國有資本授權經營體制、推動國有資本合理流動優(yōu)化配置發(fā)展混合所有制經濟建立健全高效協同的外部監(jiān)督機制
四大亮點
亮點一 強調國有企業(yè)屬于全民所有,深化國有企業(yè)改革就是要保護好、使用好、發(fā)展好國有資產,做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
亮點二 強調國有企業(yè)要真正成為獨立的市場主體,提出一系列符合市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的改革措施,破除體制機制弊端,激發(fā)企業(yè)活力。
亮點三 強調堅決防止國有資產流失,多措并舉加強國有資產監(jiān)督,實施信息公開建立陽光國企,強化決策問責和監(jiān)督問責,從制度上遏制國有企業(yè)腐敗問題。
亮點四 加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,把黨對領導與完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。