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1月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，并部署加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。這是我國主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要決策部署，將為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展注入新動力——
1月14日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間。
這是我國主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要決策部署。這組政策的精準(zhǔn)發(fā)力，不僅將為中國經(jīng)濟(jì)培育更多新的增長點(diǎn)，也將成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手。
當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。一方面，許多產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)市場面臨著供給能力大幅超出需求的巨大考驗(yàn)，資源能源承受巨大壓力；在國際市場上，這些產(chǎn)業(yè)又處于國際產(chǎn)業(yè)分工的中低端，缺乏足夠的市場競爭力。另一方面，我國在新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域也存在大量尚待發(fā)掘的新增長點(diǎn)，這些領(lǐng)域的發(fā)展?jié)摿κ志薮?，但尚未成為提升?jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益的新動力。
此次國務(wù)院常務(wù)會議明確，將設(shè)立總規(guī)模達(dá)到400億元的國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，用于重點(diǎn)支持“蹣跚”起步的早中期創(chuàng)新型企業(yè)。
相對于新興產(chǎn)業(yè)巨大的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，以及蘊(yùn)藏的巨大市場空間，400億元的資金規(guī)模不大，但對于促進(jìn)技術(shù)和市場融合、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對接，孵化和培育面向未來的新興產(chǎn)業(yè)，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，有著十分重要的意義。
當(dāng)前，我國在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機(jī)會大量涌現(xiàn)。不過，這些新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者在早期探索中，要突破技術(shù)、商業(yè)模式、品牌等方面的瓶頸，需要創(chuàng)業(yè)資金作為有力“后援”。如果缺乏必要的資金支持，創(chuàng)業(yè)道路將更加荊棘密布。
國家級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立，不僅有利于加快推動新興產(chǎn)品和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動，幫助更多新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢想，使新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)成為新增長點(diǎn)。更重要的是，通過鼓勵和引導(dǎo)創(chuàng)新要素的合理流動，有利于推動更多產(chǎn)業(yè)逐漸從中低端向中高端轉(zhuǎn)變，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。
國務(wù)院常務(wù)會議的另一項(xiàng)重要部署，是決定加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化拓展發(fā)展空間。近幾年來，我國服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，越來越多的資金投向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，但我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，依然存在技術(shù)知識密集型服務(wù)出口占比偏低、服務(wù)貿(mào)易長期逆差等一系列問題。服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相對滯后，既不利于提升我國在國際貿(mào)易中的競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也不利于推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。
此次國務(wù)院常務(wù)會議明確，要擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展運(yùn)輸建筑等服務(wù)貿(mào)易；要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)展高技術(shù)高附加值服務(wù)外包；要創(chuàng)新模式，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺；要推進(jìn)開放，有序放開金融、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域。
決策部署為我國服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向。更為重要的是，通過大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，將帶來我國物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域的快速發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，在進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。無論是設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，還是加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，都體現(xiàn)了中央把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置。這兩項(xiàng)政策措施的細(xì)化落實(shí)，必將為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級注入更大活力。
