央行將進(jìn)一步降息
伴隨近期央行宣布降息,各機(jī)構(gòu)預(yù)期2015年中國市場利率可能繼續(xù)下降。摩根士丹利近日預(yù)測稱,為抗擊全球范圍內(nèi)持續(xù)的通縮壓力,中國央行2015年將會繼續(xù)降低中國的存、貸款基準(zhǔn)利率,而且會有兩次的降息空間,每次25個(gè)基點(diǎn)。
瑞銀預(yù)計(jì)2015年底前央行將再降息40-50個(gè)基點(diǎn),以降低融資成本、減緩不良貸款生成速度。
另外,關(guān)于過去的幾年里,中國的金融風(fēng)險(xiǎn)一直是市場擔(dān)憂的一個(gè)問題,今年更有所提升。不過,金融風(fēng)險(xiǎn)至今尚在控制之中。
瑞銀估計(jì)有15%的概率會出現(xiàn)房地產(chǎn)活動急劇下滑,拖累2015年GDP增速降至5+%的風(fēng)險(xiǎn)情形。但考慮到中國居民部門儲蓄率較高、資本賬戶仍大體封閉、銀行體系國有成分較高,且政府債務(wù)水平依然可控,總體來說,瑞銀認(rèn)為短期內(nèi)中國爆發(fā)金融危機(jī)的可能性并不大。
國企改革將確定方向
有消息稱,中央深改小組關(guān)于國資國企改革的專項(xiàng)調(diào)研已完成,8個(gè)小組已將調(diào)研的分類報(bào)告上報(bào)中央,目前正在制定總報(bào)告。本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議有望就此進(jìn)行討論,并對國企改革的方向性問題給出意見。
2014年7月15日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員宣布,六家中央直屬國有企業(yè)將試點(diǎn)改革四個(gè)領(lǐng)域:改組國有資本投資公司;混合所有制經(jīng)濟(jì);規(guī)范董事會制度;紀(jì)檢組制度試點(diǎn)。
8月27日,中共中央政治局批準(zhǔn)計(jì)劃,改革中央直屬國有企業(yè)高管的薪酬體系。
在2013年12月上海率先公布20項(xiàng)地方國有企業(yè)的改革措施之后,包括廣東、重慶、貴州、湖北等其他20個(gè)城市或省份,也紛紛提出了他們對地方國有企業(yè)的改革意見,核心是混合所有制改革。
在摩根大通中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱海斌朱海斌看來,混合所有制改革目標(biāo)方面,地方國企改革顯得更為積極。例如,重慶的目標(biāo)是在未來3到5年內(nèi),2/3左右的國企發(fā)展成為混合所有制,適宜上市的企業(yè)全部上市,80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實(shí)現(xiàn)證券化。上海改革方案的重點(diǎn)是根據(jù)企業(yè)的職能明確國有企業(yè)的身份,也就是說區(qū)分市場競爭性、功能和公共服務(wù)特征,從而以不同的方式進(jìn)行管理。
相比地方一級國有企業(yè)改革,中央直屬國有企業(yè)改革似乎缺乏明確的目標(biāo),包括混合所有制的定義、員工持股政策、董事會建設(shè)等方面。
金融改革步伐加快
對于明年的改革進(jìn)程,汪濤預(yù)測,金融改革步伐預(yù)計(jì)將重新加快,“2015年可能將正式推出存款保險(xiǎn)制度;出臺銀行破產(chǎn)退出機(jī)制;鼓勵(lì)成立更多民營銀行;推進(jìn)利率市場化等。另外,我們預(yù)計(jì)決策層還會進(jìn)一步發(fā)展國內(nèi)資本市場,同時(shí)逐步放松證券投資資本流入限制,包括繼續(xù)擴(kuò)大QFII和RQFII額度。”
事實(shí)上,降低融資成本已經(jīng)不能片面依賴央行出臺更寬松的政策,同時(shí)要深化改革,一方面是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擠出無效和低效投資對于資金的需求,另一方面是加快推進(jìn)金融改革,提升金融體系的效率。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長張承惠認(rèn)為,中國是世界上資金相對充裕的國家,但中小微企業(yè)、三農(nóng)融資難、融資貴的問題始終沒有得到解決。同其他主要經(jīng)濟(jì)體系相比,中國已成為單位GDP產(chǎn)出耗費(fèi)貨幣最多的國家。這反映出我國的金融體系效率偏低。
“要深化金融改革,重塑國家在金融領(lǐng)域的角色,建立統(tǒng)一開放、競爭有序、高效有活力的金融體系。要把注意力放在發(fā)展高效金融市場上,特別是資本品市場(股票、債券、金融衍生品、私募股權(quán))。因?yàn)闆]有高效的金融市場,金融配置資源的本質(zhì)功能就不能實(shí)現(xiàn)。政府不要去設(shè)計(jì)和管理市場,要與市場保持一定的距離。
中國社會科學(xué)院世界所宏觀室主任張斌認(rèn)為,存款保險(xiǎn)制度的推出為深化金融改革提供了一定的基礎(chǔ),未來應(yīng)進(jìn)一步放松對于金融等服務(wù)業(yè)的管制。