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離中石化6月底公布向民資開放細(xì)節(jié)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，而中石油、中海油也相繼出臺(tái)混合所有制改革動(dòng)作。記者日前獲悉，作為扶持新疆的具體措施，油氣改革將在新疆獲重點(diǎn)推進(jìn)，并引領(lǐng)全國(guó)油改。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議透露，目前中央在油氣資源領(lǐng)域制定了一系列扶持新疆發(fā)展的突破性政策措施，自治區(qū)將做好基礎(chǔ)工作和前期工作。
據(jù)接近中石油人士透露，國(guó)資委召集的6月底新疆絲綢之路能源會(huì)議盡管尚未開，但公司包括“二把手廖永遠(yuǎn)等高層到新疆現(xiàn)場(chǎng)辦公，改革破題選定新疆紅山油田”。但至于紅山油田如何破題，該人士直指，“紅山油田尚有100平方公里的資源區(qū)塊待開發(fā)。”
2012年，中石油與新疆維吾爾自治區(qū)政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)三方共同簽署合作協(xié)議，確定紅山油田合作開發(fā)面積為100平方公里，儲(chǔ)量為4025萬噸，并分別指定中石油股份公司、新疆能源(集團(tuán)）公司、新疆兵團(tuán)投資公司為各方出資人，組建紅山油田公司。這是新疆政府打開油氣領(lǐng)域壟斷壁壘的第一次成功嘗試。
2013年底，新疆維吾爾自治區(qū)政府向國(guó)務(wù)院提出建議，希望能開放新疆的資源開發(fā)，加快新疆地區(qū)發(fā)展。之后，能源局組織專家討論，建言促進(jìn)資源開發(fā)開放方式。在參與論證的專家看來，增加上游主體開發(fā)是最容易突破的環(huán)節(jié)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上部署2014年重點(diǎn)工作時(shí)明確指示，支持中石油、中石化“新疆大慶”和“西部大油田”計(jì)劃實(shí)施，更大力度推動(dòng)駐疆央企在疆注冊(cè)、地方參股，謀劃實(shí)施地方主導(dǎo)、自主開發(fā)的大型油氣項(xiàng)目，加快發(fā)展石油下游產(chǎn)業(yè)。
張春賢的指示清晰地勾勒出自治區(qū)政府對(duì)本次油氣改革的三大訴求：通過推動(dòng)駐疆央企在疆注冊(cè)、地方參股提高石化工業(yè)對(duì)本地的利稅貢獻(xiàn)；動(dòng)用一切力量爭(zhēng)取地方自主開發(fā)大型油氣田，以便讓更多的本地企業(yè)參與上游開發(fā)；在實(shí)現(xiàn)前面兩大訴求的基礎(chǔ)上提高下游加工配套能力，形成完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈，真正將新疆的油氣資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
