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國家能源局摸底光熱發(fā)電 電價(jià)不明曾致投資止步

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2014-06-11??來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
  
  根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟2014年2月發(fā)布的數(shù)據(jù),全球范圍來看,在目前4種光熱發(fā)電技術(shù)中,槽式是主流技術(shù)路線。目前全球已運(yùn)行的3692MW項(xiàng)目中,槽式占比達(dá)到80.7%,塔式占比為13.5%,混合燃料電站占比為4.1%,線性菲涅爾式的占比只有1.7%。但是在開發(fā)規(guī)劃的8749MW項(xiàng)目中,塔式占比反超槽式,占到62.5%,槽式占比為27.4%,混合動(dòng)力占比1.1%,菲涅爾式占比9%。
  
  目前我國建成的首個(gè)獨(dú)立、穩(wěn)定、連續(xù)運(yùn)營的光熱發(fā)電項(xiàng)目——中廣核德令哈項(xiàng)目采用的就是槽式技術(shù)。
  
  中廣核太陽能副總邱河梅表示,目前產(chǎn)業(yè)尚處于起步期,產(chǎn)業(yè)鏈還未最終建成。產(chǎn)業(yè)鏈上,太陽能熱發(fā)電的部分關(guān)鍵設(shè)備和部件具備了商業(yè)應(yīng)用條件,以槽式真空管和玻璃反射鏡最為突出,國內(nèi)槽式真空管生產(chǎn)廠家已經(jīng)超過14家,反射鏡廠家也超過5家。部分廠家產(chǎn)品已通過國外專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè),但是缺少大規(guī)模商業(yè)化實(shí)證運(yùn)用。另外,在技術(shù)上最缺乏的是系統(tǒng)集成能力。
  
  但是,所有業(yè)內(nèi)企業(yè)都引頸以盼的是,政策層面何時(shí)能明確電價(jià)政策。
  
  電價(jià)區(qū)間:1.3-1.6元/千瓦時(shí)
  
  對(duì)此,胡潤青表示,光熱行業(yè)發(fā)展目前仍然存在很多問題,如真正實(shí)施推進(jìn)的項(xiàng)目不多,多數(shù)項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。而其中最主要原因就是無電價(jià)政策,投資收益沒有保障,導(dǎo)致資金不敢投資這個(gè)行業(yè)。
  
  不過目前,國家能源局正在進(jìn)行上網(wǎng)電價(jià)測(cè)算和研究,胡潤青告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,電價(jià)制定太高和太低對(duì)行業(yè)都有傷害。制定得太低,企業(yè)不賺錢,未來就沒有人做;制定太高也會(huì)導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展不平衡。
  
  她表示,經(jīng)過調(diào)研,行業(yè)內(nèi)預(yù)期的電價(jià)逐漸集中在1.3-1.6元/kwh。而根據(jù)國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的研究成果,目前我國平均的光熱發(fā)電成本為1.38元/kwh。
  
  這一電價(jià)制定標(biāo)準(zhǔn)參考的是鄂爾多斯項(xiàng)目,該項(xiàng)目規(guī)模為50MW,配備4小時(shí)儲(chǔ)熱,廠用電10%,電站壽命25年。單位初始投資為2.9萬元/kW,自有資金30%,貸款利率5.895%,貸款期20年,資本金回報(bào)率8%。與光伏享有同樣財(cái)稅政策,所得稅優(yōu)惠,增值稅減半,加速折舊。
  
  光伏業(yè)內(nèi)人士給記者的一組數(shù)據(jù)顯示,目前光伏的發(fā)電成本全國平均為0.58元/kWh,而電價(jià)則為0.78元/kWh(扣稅)。
  
  胡潤青表示,最終定價(jià)的難度還是很大,原因是缺乏實(shí)際的案例支撐。不確定的因素非常多、影響非常大,包括資源數(shù)據(jù)、系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)、設(shè)備產(chǎn)品性能、設(shè)備產(chǎn)品性能、電站運(yùn)營維護(hù)。
  
  今年7月1日,中廣核太陽能即將啟動(dòng)一個(gè)50MW的光熱發(fā)電項(xiàng)目,其將為電價(jià)政策正式落地提供更多依據(jù)。該規(guī)劃100MW,第一期50MW,占地面積2.46平方千米,技術(shù)為槽式導(dǎo)熱油集熱加二元融熔鹽儲(chǔ)熱加50MW一次再熱空冷汽輪發(fā)電機(jī)。設(shè)計(jì)年利用小時(shí)數(shù)4500小時(shí),年平均發(fā)電效率13%,年發(fā)電量2.25億kWh,電站設(shè)計(jì)壽命25年,輔助能源為管道天然氣。
  
  邱河梅建議,2014年12月底前,國家可出臺(tái)為期25年且不低于1.35元/kWh的首批試驗(yàn)項(xiàng)目電價(jià)政策,并授予增值稅即征即退50%等優(yōu)惠政策。
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