本來(lái)按照世貿(mào)組織規(guī)則，今 年底中國(guó)將獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，但西方國(guó)家卻節(jié)外生枝，開(kāi)始拿中國(guó)所謂
鋼材產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩說(shuō)事兒，企圖將現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)鋼材價(jià)格低迷，鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)減少，部分鋼 鐵企業(yè)陷于困境，完全歸罪與中國(guó)鋼材產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，以及所產(chǎn)生的鋼材大量?jī)A銷，因此主張延遲予以中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，并建立以高關(guān)稅為中心的強(qiáng)大貿(mào)易保護(hù)體 系。
為什么西方國(guó)家能夠利用所謂中國(guó)鋼材產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩做文章，進(jìn)而完全否定中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位呢？這與一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)某些機(jī)構(gòu)大肆渲染中國(guó)鋼材產(chǎn)能過(guò)剩，過(guò)分夸大鋼材產(chǎn)能過(guò)剩程度有著直接關(guān)系。
其實(shí)，現(xiàn)階段中國(guó)鋼材產(chǎn)能過(guò)剩并不嚴(yán)重。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，鋼材產(chǎn)能利用率達(dá)到80%，即為合理水平，不存在所謂過(guò)剩；鋼鐵產(chǎn)能利用率在75%至80%之間，可 以視為輕度過(guò)剩，也可以稱之為適度過(guò)剩；鋼鐵產(chǎn)能利用率在70%至75%，即為中度過(guò)剩；只有當(dāng)鋼鐵產(chǎn)能利用率低于70%時(shí)，才屬于嚴(yán)重過(guò)剩范圍。
近些年來(lái)，一些見(jiàn)諸報(bào)端的分析文章，將中國(guó)鋼材產(chǎn)能利用率貶低至60%，甚至更低，這是不符合實(shí)際情況的。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年全國(guó)鋼材累計(jì)產(chǎn)量 為55992萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.1%，按年計(jì)算2016年全國(guó)鋼材產(chǎn)量可以達(dá)到11.2億噸，如果考慮到一些未納入統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量，實(shí)際鋼材產(chǎn)量還會(huì)更多，應(yīng) 該在11.5億噸左右?，F(xiàn)在全國(guó)鋼材產(chǎn)能究竟有多少？并沒(méi)有一個(gè)精確數(shù)據(jù)。按照一般分析數(shù)據(jù)往多了說(shuō)，目前全國(guó)鋼材產(chǎn)能接近15億噸，全年平均鋼材產(chǎn)能約 為14.5億噸。據(jù)此測(cè)算，2015年全國(guó)納入統(tǒng)計(jì)的鋼材年度產(chǎn)能利用率為77%，至多屬于輕度過(guò)剩。如果按照實(shí)際鋼材產(chǎn)量測(cè)算，目前中國(guó)鋼材產(chǎn)能利用率 已經(jīng)達(dá)到80%，屬于國(guó)際公認(rèn)的正常水平。因此，所謂中國(guó)鋼材產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，真的只是一個(gè)傳說(shuō)。
如果我們真的有60%的鋼材產(chǎn)能過(guò)剩，那么就一定會(huì)有40%左右的鋼材生產(chǎn)企業(yè)，或者是40%左右的鋼材生產(chǎn)設(shè)備處于全年停止生產(chǎn)和停止運(yùn)行，否則，在邏輯 上就說(shuō)不通。實(shí)際上，今年以來(lái)中國(guó)鋼鐵企業(yè)也一直沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)像樣的減產(chǎn)，基本上是開(kāi)足馬力生產(chǎn)，鋼鐵冶煉設(shè)備使用率始終居高不下。這一點(diǎn)，無(wú)論是地方政 府，也無(wú)論是國(guó)有鋼鐵企業(yè)，還是民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，其負(fù)責(zé)人都應(yīng)該心中有數(shù)。難道自己所轄地區(qū)鋼鐵企業(yè)真的有三分之一的企業(yè)完全停工了嗎？或者是鋼鐵企業(yè)的冶 煉軋材設(shè)備有三分之一以上完全關(guān)閉了嗎（正常檢修除外）？要是鋼鐵企業(yè)沒(méi)有普遍出現(xiàn)這種情況，中國(guó)鋼材產(chǎn)能就是在正常釋放，根本沒(méi)有大量閑置，即出現(xiàn)所謂 的嚴(yán)重過(guò)剩。
確實(shí)，前段時(shí)期中國(guó)鋼材價(jià)格一度出現(xiàn)了較大幅度跌落，曾經(jīng)跌幅達(dá)到5成，但這主要是同期鋼材成本要素，如鐵礦石、焦炭、能源、海運(yùn)費(fèi)用率先暴跌，甚至跌幅更 大的結(jié)果，比如國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格從前期的將近200美元/噸，一直跌至30美元/噸以下， 并非主要因?yàn)橹袊?guó)鋼材產(chǎn)能過(guò)剩。
這些年來(lái)，中國(guó)鋼材出口持續(xù)增加，預(yù)計(jì)今年有可能突破1億噸規(guī)模，但這首先是國(guó)際市場(chǎng)需求所致，因?yàn)橛行枨蟛拍苡谐隹冢黄浯卧谟谥袊?guó)鋼鐵企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較 高，鋼材價(jià)格具有更大競(jìng)爭(zhēng)力，畢竟現(xiàn)在世界最好的鋼鐵技術(shù)設(shè)備都在中國(guó)。因此，避而不談本國(guó)鋼鐵企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后，勞動(dòng)生產(chǎn)率不高，致使鋼材價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng) 力，而將本國(guó)鋼鐵陷于困境的主要原因，完全歸結(jié)為被夸大的中國(guó)鋼材產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，這是西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的歪理邪說(shuō)。
雖然中國(guó)鋼材因?yàn)楸容^優(yōu)勢(shì)而有較大數(shù)量規(guī)模出口，但同期中國(guó)卻從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口了數(shù)量多得多的鐵礦石和能源產(chǎn)品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全國(guó)出口鋼材 5712萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9%；進(jìn)口鐵礦石49374萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.1%，比去年同期提速10個(gè)百分點(diǎn)。而中國(guó)所以能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模巨大的鋼材冶煉原料進(jìn) 口，就在于同樣規(guī)模巨大的鋼材產(chǎn)能。這就表明，至少在鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈上，中國(guó)鋼材產(chǎn)能的需求貢獻(xiàn)顯著大于產(chǎn)品輸出，否則全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的行情低迷將更為嚴(yán)重。 因此，西方國(guó)家政府更不能把鋼鐵企業(yè)脫困希望，指向中國(guó)龐大但并不過(guò)剩的鋼材產(chǎn)能，甚至借此否定中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。·
