7月27日,中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院在北京發(fā)布了國內第一份全面研究僵尸企業(yè)的報告 《中國僵尸企業(yè)研究報告——現(xiàn)狀、原因和對策》。報告稱,2005-2013年的工業(yè)部門僵尸企業(yè)比例大約為7.51%,中國僵尸企業(yè)的問題在逐漸緩解。 僵尸企業(yè)比例最高的行業(yè)是鋼鐵、房地產和建筑裝飾等。
報告稱,從行業(yè)分布來看,僵尸企業(yè)比例最高的五個行業(yè)是:
鋼鐵(51.43%)、房地產 (44.53%)、建筑裝飾(31.76%)、商業(yè)貿易(28.89%)和綜合類(21.95%)。僵尸企業(yè)比例最低的五個行業(yè)是:銀行(0.00%)、 傳媒(4.12%)、非銀金融(4.65%)、計算機(5.23%)和休閑服務(5.88%)
分地區(qū)來看,經濟發(fā)展水平較高的東部南部地區(qū)僵尸企業(yè)比例比較低,而經濟發(fā)展水平較低的西南、西北和東北地區(qū)僵尸企業(yè)比例較高。
分所有制來看,國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例最高,民營企業(yè)和港澳臺及外商企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例相近,且遠低于國有和集體企業(yè)中僵尸企業(yè)的比例。
分規(guī)模來看,大型企業(yè)和中型企業(yè)的僵尸企業(yè)比例最高,但由于基數(shù)比較小,大部分僵尸企業(yè)還是小型企業(yè)。
分年齡來看,隨著企業(yè)年齡的增長,僵尸企業(yè)的比例越來越高。成立1-5年的企業(yè)中,只有約3%的企業(yè)是僵尸企業(yè);而在成立超過三十年的“老”企業(yè)中,約有23%的企業(yè)都是僵尸企業(yè)。
報告梳理了導致僵尸企業(yè)的五個主要原因:地方政府和企業(yè)之間的政企合謀;地方政府之間和國企之間的惡性競爭;2008年大規(guī)模刺激的后遺癥;外部需求沖擊;銀行的信貸歧視。
最后報告給出了減少僵尸企業(yè)的五條政策建議:第一,減少政府對企業(yè)的干預,尤其是慎用產業(yè)政策。第二,完善國資委對國企的考核指標,全面理解“做強做優(yōu)做大國有企業(yè)”。第三,強化銀行的預算硬化。第四,多渠道化解過剩產能,鼓勵企業(yè)兼并重組和改制分流,加快建立和完善社會保障網(wǎng)。第五,加快國企改革步伐,關鍵是明確國企定位。
該報告由中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、經濟學院教授聶輝華領銜的課題組發(fā)布。