國際國內消費需求雙雙下降
業(yè)界：鋼鐵行業(yè)國資逐步退出成必然趨勢
《經濟參考報》記者16日在第九屆中國國際鋼鐵大會上了解到，目前國際和國內鋼鐵消費均出現下 降，中國
鋼鐵產業(yè)結構面臨失衡。業(yè)內人士指出，未來中國鋼鐵的國有資本、民營資本和外國資本在市場屬性方面將一視同仁，行業(yè)真正進入充分競爭期。這意味 著，中國鋼鐵行業(yè)的國有資本比重將進一步下降。
在全球鋼鐵行業(yè)出現產能過剩的背景下，中國鋼鐵頻頻遭遇歐美貿易保護主義。
“中國反對任何形式的貿易保護措施和把鋼材產品出口問題政治化、擴大化。”工業(yè)和信息化部副主任辛國斌16日在第九屆中國國際鋼鐵大會上做出上述表述。
今年以來，歐美貿易保護再度抬頭。4月，美國鋼鐵公司向美國國際貿易委員會提出申請，請求對中國出口美國的碳鋼和合金鋼產品提起337調查。1個月后，歐盟又再度提出了對中國產熱軋卷板的反補貼調查。
辛國斌表示，中國鋼鐵生產以滿足國內需求為主，而且是目前全世界唯一對普通鋼鐵出口主動采取限制措施的國家。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會會長、武漢鋼鐵（集團）公司董事長馬國強也表示，近年來由于全球經濟復蘇，國際鋼材市場需求上升，中國鋼材在國際市場上的競爭力提升，鋼材出口有所增長，2015年中國鋼材出口1.12億噸，比上一年增長19.9%，進口鋼材1278萬噸，比上一年下降11.4%，全年進出口鋼材折合粗剛1.02億噸，但僅占中國內地粗鋼產量的12.81%。
馬國強指出，中國鋼鐵工業(yè)始終以滿足國內市場需求為主，從政策上從未鼓勵過大批量的鋼鐵產品出口，同時中國2015年進口鐵礦石9.53億噸，進口煉焦煤4800萬噸，為拉動國內市場大宗原料生產貿易做出了貢獻。
事實上，在經濟放緩、有效需求大幅下降的背景下，鋼鐵行業(yè)出現了全球范圍的產能過剩。
世界鋼鐵協(xié)會總干事埃德溫·巴松表示，目前全球鋼鐵需求進入穩(wěn)定期，但煉鋼產能投資卻持續(xù)擴張，導致產能過剩，“鋼鐵消費強度將進入下一波下滑周期。”
值得注意的是，對于中國鋼鐵產能過剩的原因還包括國內需求的減少。
國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟部副巡視員張立群表示，一方面國際市場訂單減少，另一方面，中國內在需求發(fā)生了變化。例如，鋼鐵消費大戶汽車與住房在近年的增長速度就發(fā)生了明顯的下降。
數據顯示，中國汽車銷量在2002年到2010年之間，年均增長24%，但是在2011年到 2014年期間，年均增長只有7%，2015年中國汽車銷量比上一年增長4.68%。另外，從住房市場來看，中國城鎮(zhèn)商品房的銷售面積在2002年到 2009年年均增長19.8%，但是在2010年到2014年之間，年均增長速度下降到3.6%。
“中國鋼鐵產業(yè)結構面臨失衡。”寶鋼集團有限公司總經理陳德榮表示，“十三五”期間是中國鋼鐵業(yè)結構調整的關鍵期。
此外，陳德榮認為，從2015年行業(yè)營利的排行榜可以看出，國有鋼鐵資本從充分競爭性行業(yè)逐步 退出也成一種必然趨勢。“未來中國鋼鐵的國有資本、民營資本和外國資本在市場屬性方面將一視同仁，并且國家鼓勵民營或者是其他性質的資本自由流動，行業(yè)真 正進入充分競爭期。這也意味著，隨著國有減持與混合所有制的繼續(xù)，中國鋼鐵行業(yè)的國有資本比重將進一步下降。”
