中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任習(xí)近平8月26日下午主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議,研究推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局問題、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題。
會(huì)議聽取了國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)工程院關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平問題的匯報(bào)。
會(huì)議上釋放了很多信息值得行業(yè)企業(yè)認(rèn)真探討,會(huì)議很多新的提法很接地氣,可為行業(yè)企業(yè)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化和新形勢(shì),進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,適應(yīng)需求變化、制定發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的借鑒。
一、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化
“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力”和“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化”是中央的新提法,是對(duì)工業(yè)基礎(chǔ)能力及其所處階段判斷的拓展和提升。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起基礎(chǔ)性作用,影響和決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)鏈控制力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵能力,主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等“四基”。
我國(guó)已連續(xù)多年成為世界第一大機(jī)床工具生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó),建立起了機(jī)床主機(jī)、數(shù)控系統(tǒng)、功能部件等完善的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力在巨大的市場(chǎng)發(fā)展中得到了顯著提升,機(jī)床工具業(yè)在部分產(chǎn)品領(lǐng)域形成了相對(duì)優(yōu)勢(shì),行業(yè)正在邁向中高端和高質(zhì)量發(fā)展階段。
另一方面,機(jī)床工具行業(yè)目前急需解決的各種發(fā)展不平衡、不充分的問題又集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱上。高檔功能部件、高檔數(shù)控系統(tǒng)、大功率電主軸、直線電機(jī)和力矩電機(jī)等核心基礎(chǔ)零部件仍大量依賴進(jìn)口,部分產(chǎn)品質(zhì)量可靠性和一致性差,試驗(yàn)驗(yàn)證能力較弱,導(dǎo)致機(jī)床主機(jī)產(chǎn)品陷入“缺芯”“少核”境地,難以滿足高端用戶的全部需求,某種程度上制約了機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化進(jìn)程。
會(huì)議指出要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本,以自主可控、安全高效為目標(biāo),以企業(yè)和企業(yè)家為主體,以政策協(xié)同為保障,堅(jiān)持應(yīng)用牽引、問題導(dǎo)向,堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,堅(jiān)持獨(dú)立自主和開放合作相促進(jìn),打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,做好頂層設(shè)計(jì),明確工程重點(diǎn),分類組織實(shí)施,增強(qiáng)自主能力。要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,支持上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,在開放合作中形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,要堅(jiān)持應(yīng)用牽引和問題導(dǎo)向,圍繞機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的薄弱環(huán)節(jié),整合各方資源,補(bǔ)齊發(fā)展短板,解決核心技術(shù)從無(wú)到有,從有到優(yōu),由優(yōu)變強(qiáng)的高級(jí)化跨越。
在我國(guó)機(jī)床工具行業(yè),“下游不信任上游、上游找不到下游”的應(yīng)用難題較為突出,特別是在航空航天、軍工等重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域。過于強(qiáng)調(diào)自身責(zé)任的下游企業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位,對(duì)機(jī)床工具行業(yè)缺乏深度信任和共同成長(zhǎng)意識(shí),沒有建立起一種長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的基于共贏觀念的供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)才驚醒夢(mèng)中人。因此,必須強(qiáng)化上下游企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)同和技術(shù)合作攻關(guān),有意識(shí)地扶持本土機(jī)床工具及功能部件企業(yè),做到獨(dú)立自主,不依賴于人,不受制于人。
同時(shí),機(jī)床工具行業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造,促進(jìn)信息化與產(chǎn)業(yè)化高層次的深度結(jié)合,實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的延伸。加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,已經(jīng)成為我國(guó)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新方向和新任務(wù)。
二、建立共性技術(shù)平臺(tái),解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題
機(jī)床工具行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防軍工的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),近年來(lái)國(guó)家層面對(duì)于機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)的重視程度不斷加強(qiáng)。當(dāng)前,機(jī)床工具行業(yè)由于內(nèi)、外部多重復(fù)雜因素的影響面臨一定的發(fā)展難題,面對(duì)需求變化,產(chǎn)業(yè)不平衡不充分的發(fā)展問題仍較突出,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)處于攻堅(jiān)期,推動(dòng)行業(yè)供給側(cè)改革和高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)多方發(fā)力、協(xié)同攻關(guān)。
為此,針對(duì)行業(yè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、共性技術(shù)研究方面,中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)企業(yè)探討了如何用新型舉國(guó)體制的辦法來(lái)解決市場(chǎng)失靈或單個(gè)企業(yè)無(wú)法完成的問題。
針對(duì)共性技術(shù)平臺(tái),中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)也在積極探索實(shí)施“機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”。當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)互聯(lián)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略發(fā)展期,機(jī)床工具行業(yè)作為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)走出低利潤(rùn)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新補(bǔ)短板能力不足等轉(zhuǎn)型升級(jí)有著強(qiáng)烈的需求,推動(dòng)機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的時(shí)機(jī)較為有利。
在實(shí)施路徑上,機(jī)床工具協(xié)會(huì)以推動(dòng)機(jī)床互聯(lián)互通協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),承接國(guó)家和各級(jí)政府工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)涉及機(jī)床工具行業(yè)的相關(guān)任務(wù),讓行業(yè)平臺(tái)有效融入國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系,發(fā)現(xiàn)和挖掘“機(jī)床+互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同價(jià)值,為機(jī)床工具產(chǎn)業(yè)賦能。
在平臺(tái)業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)上,著眼于解決行業(yè)企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn),為企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)過程所需業(yè)務(wù)輔助、協(xié)同工具,提升產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行效率,設(shè)計(jì)基礎(chǔ)云服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工具、知識(shí)服務(wù)、金融服務(wù)和用戶服務(wù)等。
機(jī)床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將成為中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)履行職能、踐行責(zé)任和義務(wù)的重要載體之一,期望平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于行業(yè)探索新的增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到積極的促進(jìn)作用。
對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,按照中央的部署要求,企業(yè)應(yīng)迎難而上、開拓創(chuàng)新,打贏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化這場(chǎng)至關(guān)重要的攻堅(jiān)戰(zhàn)。