提高全產(chǎn)業(yè)鏈獲益能力 助力我國(guó)成礦產(chǎn)經(jīng)營(yíng)強(qiáng)國(guó)

　　大宗礦產(chǎn)需求將長(zhǎng)期高位運(yùn)行 
 

　　中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)干勇指出，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，礦產(chǎn)資源消耗量急劇增加，我國(guó)迅速成為了全球礦產(chǎn)資源消費(fèi)中心，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源迅速消耗，主要大宗礦產(chǎn)資源的供應(yīng)缺口日益擴(kuò)大。 
 

　　在過(guò)去十年里，我國(guó)通過(guò)大力加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源的勘探開(kāi)發(fā)、加大海外投資和貿(mào)易力度，有力保障了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。但是，我國(guó)還存在不少嚴(yán)重制約礦產(chǎn)資源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題：一是地質(zhì)勘查工作缺乏連續(xù)、穩(wěn)定的支持；二是采選行業(yè)集中度較低，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型礦業(yè)集團(tuán)；三是海外投資和貿(mào)易缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體績(jī)效不高；四是冶煉環(huán)節(jié)發(fā)展較為粗放，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻；五是二次礦產(chǎn)資源回收利用基礎(chǔ)較為薄弱，礦產(chǎn)資源相關(guān)法律體系和管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。 
 

　　國(guó)土資源部原總工程師、國(guó)務(wù)院參事張洪濤認(rèn)為，目前，我國(guó)“新四化”驅(qū)動(dòng)力還遠(yuǎn)沒(méi)有顯現(xiàn)，未來(lái)10~15年，隨著“新四化”建設(shè)對(duì)礦產(chǎn)資源需求及體量的繼續(xù)擴(kuò)大，石油、天然氣、鋼鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鉻、鎳、鉀鹽、稀土等重要礦產(chǎn)品需求將陸續(xù)達(dá)到峰值。而新興產(chǎn)業(yè)需求的高純石英、優(yōu)質(zhì)石墨、高嶺土、陶瓷土、膨潤(rùn)土、葉蠟石等明顯不足，資源需求將長(zhǎng)期保持高位。到2035年，我國(guó)能源需求將占全球50%以上，有望超過(guò)美國(guó)和歐盟，成為世界上石油最大的消耗國(guó)。 
 

　　干勇表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期，隨著工業(yè)化階段后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)大宗礦產(chǎn)資源需求增長(zhǎng)放緩。2030年前，我國(guó)鋼、鋁、銅等大宗礦產(chǎn)需求將陸續(xù)達(dá)到頂點(diǎn)并長(zhǎng)期高位運(yùn)行，供需平衡矛盾將逐步緩和。但是，在礦產(chǎn)資源供需平衡矛盾逐步緩和的同時(shí)，我國(guó)對(duì)資源利用效益的追求和較高的資源供應(yīng)成本之間的矛盾正變得越來(lái)越突出。在需求長(zhǎng)期高位運(yùn)行的形勢(shì)下，我國(guó)主要大宗礦產(chǎn)資源長(zhǎng)期依賴、主要依賴國(guó)外供應(yīng)，將是一個(gè)難以避免的實(shí)際形勢(shì)。 
 

　　找礦始終是首要目標(biāo) 
 

　　中國(guó)工程院院士趙文津指出，由于人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)都離不開(kāi)礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源是永恒的、前沿的，因此礦業(yè)行業(yè)要始終將找大、淺、富礦體礦層當(dāng)作首要目標(biāo)，要抓現(xiàn)在的急需和未來(lái)的急需，形成增長(zhǎng)點(diǎn)。但戰(zhàn)略性的不等于急需，非戰(zhàn)略性的不等于不急需，特別是非金屬礦產(chǎn)。 
 

　　趙文津認(rèn)為，發(fā)展就會(huì)有平衡與不平衡，過(guò)去，我國(guó)大力發(fā)展鋼鐵工業(yè)，沒(méi)有煤炭就砍伐樹(shù)木。現(xiàn)在，我國(guó)到處壓縮煤礦與鐵礦生產(chǎn)和進(jìn)口，都是因?yàn)槭袌?chǎng)周期性變化與國(guó)家政策調(diào)整造成的，但調(diào)整的結(jié)果預(yù)測(cè)不準(zhǔn)，礦產(chǎn)品就會(huì)被歸零。 
 

　　干勇表示，全球大宗礦產(chǎn)資源的供應(yīng)正趨于寬松，這為我國(guó)大規(guī)模利用海外資源以及在全球資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域占領(lǐng)先機(jī)，提供了一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此，我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)放眼全球，要從主要立足在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)資源、加工資源、保障資源的自給率轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅卦谌蚍秶鷥?nèi)優(yōu)化配置、經(jīng)營(yíng)資源、提高全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合獲益能力。到2020年，我國(guó)將著力建設(shè)一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源基地，打造若干國(guó)際一流礦業(yè)集團(tuán)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈、全球綜合獲益能力，提升國(guó)際礦產(chǎn)資源的影響力、話語(yǔ)權(quán)和掌控力，促進(jìn)穩(wěn)定、低價(jià)國(guó)際礦業(yè)市場(chǎng)的形成，變?nèi)虻V產(chǎn)資源進(jìn)口大國(guó)為全球礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)強(qiáng)國(guó)。我國(guó)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變定位，其中主要定位于保障基本供應(yīng)安全和維持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的科學(xué)產(chǎn)能建設(shè)，其余資源應(yīng)作為長(zhǎng)期資源供應(yīng)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備進(jìn)行保護(hù)，而不是過(guò)度開(kāi)發(fā)。 
 

　　發(fā)展理念和方式亟待轉(zhuǎn)變 
 

　　據(jù)張洪濤介紹，2015~2016年，去庫(kù)存化主導(dǎo)著全球礦業(yè)走勢(shì)，礦業(yè)市場(chǎng)從市場(chǎng)虛火到理性回歸，未來(lái)10~20年，我國(guó)將有25種礦產(chǎn)短缺，石油、天然氣、鐵、銅、鋁、鉛、氧化鋁、鉀鹽、水泥等大宗礦產(chǎn)進(jìn)口量持續(xù)攀升，對(duì)外依存度仍將居高位。 
 

　　對(duì)此，干勇認(rèn)為，我國(guó)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式，以提升質(zhì)量和效益為核心，更加注重產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但我國(guó)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源行業(yè)現(xiàn)行管理體制、機(jī)制和現(xiàn)有的行業(yè)結(jié)構(gòu)、布局不完全適應(yīng)新形勢(shì)的要求，急需促進(jìn)一系列管理改革并推進(jìn)全行業(yè)整合，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)優(yōu)化管理，重點(diǎn)建設(shè)一批大型固體礦業(yè)集團(tuán)。同時(shí)，為保障我國(guó)工業(yè)化后期的礦產(chǎn)資源供應(yīng)安全，需要適度超前部署、大力振興二次資源回收利用產(chǎn)業(yè)以及前瞻布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需的戰(zhàn)略性小品種礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用。 
 

　　中國(guó)工程院院士蔡美峰表示，綠色開(kāi)發(fā)、深部開(kāi)采、智能化采礦是未來(lái)金屬礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)的三大主題，其中深部開(kāi)采對(duì)保證我國(guó)金屬礦產(chǎn)資源有效供給具有決定性意義，而開(kāi)拓先進(jìn)的、非傳統(tǒng)的采礦新理論、新技術(shù)是振興金屬采礦業(yè)的必由之路。 
 

　　對(duì)此，張洪濤強(qiáng)調(diào)，由于勞動(dòng)密集型加工工業(yè)工資上漲，我國(guó)鋼鐵、水泥、玻璃、鋁、造船和其他工業(yè)領(lǐng)域失去相對(duì)優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，但中低產(chǎn)業(yè)在向特種鋼材、精密機(jī)床、先進(jìn)設(shè)備等中高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，投資將帶來(lái)高回報(bào)。未來(lái)，我國(guó)礦業(yè)綠色發(fā)展+生態(tài)文明、拓展區(qū)域發(fā)展空間、打造開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)新體制、進(jìn)一步參與全球治理將成為發(fā)展趨勢(shì)。

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