風(fēng)電設(shè)備商突圍之路研析

7月底，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我們進(jìn)行了為期一周的調(diào)查。我們將公司賬目、成本等相關(guān)材料提供給他們，也對(duì)他們的有些數(shù)據(jù)進(jìn)行了舉證和反駁。”重山風(fēng)力設(shè)備有限公司(下稱重山風(fēng)力)通關(guān)科工作人員，這樣描述該公司在接受美國(guó)商務(wù)部針對(duì)中國(guó)應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔“雙反”調(diào)查時(shí)的場(chǎng)景。

“但是，目前看來(lái)，可能并沒(méi)有轉(zhuǎn)機(jī)。”言辭間，他頗顯無(wú)奈。

重山風(fēng)力并不是面臨風(fēng)電塔“雙反”調(diào)查的唯一企業(yè)，風(fēng)電塔也不是遭遇“雙反”調(diào)查的唯一領(lǐng)域。今年以來(lái)，光伏和風(fēng)電，這兩個(gè)新能源領(lǐng)域的“主力軍”頻頻遭受來(lái)自美國(guó)的“雙反”調(diào)查，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的傾向越發(fā)明顯。

在這種情況下，國(guó)內(nèi)風(fēng)電塔企業(yè)如何撬開(kāi)美國(guó)市場(chǎng)的大門，如何突出重圍，就成了生死攸關(guān)的大事。

美國(guó)大門徐徐關(guān)閉

此前，美國(guó)風(fēng)電塔市場(chǎng)的大門一直是敞開(kāi)的。

但是，隨著中國(guó)、越南等人力成本低廉的國(guó)家開(kāi)始進(jìn)軍美國(guó)的風(fēng)電塔市場(chǎng)，美國(guó)本土產(chǎn)品遭到了前所未有的“打擊”。據(jù)美國(guó)風(fēng)輪發(fā)電塔制造商KatanaSummit的一名高管介紹，進(jìn)口風(fēng)電塔在過(guò)去幾年間逐漸蠶食了大量的市場(chǎng)份額，去年已占到美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的近一半。其中，美國(guó)對(duì)中國(guó)和越南的風(fēng)電塔進(jìn)口數(shù)量較2010年翻了一番。

在這種情況下，2011年12月29日，美國(guó)風(fēng)塔聯(lián)盟向美國(guó)商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出對(duì)上述兩國(guó)“雙反”調(diào)查的申請(qǐng)。

今年7月27日，美國(guó)商務(wù)部公布了初裁結(jié)果：包括重山風(fēng)力、華銳風(fēng)電等在內(nèi)的多家企業(yè)將被征收高達(dá)20.85%~72.69%的傾銷稅。而此前，美國(guó)商務(wù)部在本案反補(bǔ)貼初裁中已決定征收13.74%~26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。至此，我國(guó)涉案企業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼初裁合并稅率高達(dá)34.59%~98.69%。

美國(guó)風(fēng)電塔市場(chǎng)的大門也將隨之慢慢關(guān)閉。

但是，“在這之前，我們還是有一些回旋的余地”，北京嘉潤(rùn)道和律師事務(wù)所律師張濤表示。

“因?yàn)槊绹?guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將分別于2012年12月16日和2013年1月31日做出該案傾銷終裁和損害終裁。所以，在余下的時(shí)間里，他們還將聽(tīng)取企業(yè)對(duì)于初裁結(jié)果的評(píng)論意見(jiàn)，并會(huì)在終裁前進(jìn)行實(shí)地核查。積極配合核查，稅率或許還有降下來(lái)的可能。”張濤介紹道。

風(fēng)電塔商“當(dāng)頭一棒”

雖然理論上還有轉(zhuǎn)機(jī)，但是重山風(fēng)力的工作人員表示，他們所遭受的“當(dāng)頭一棒”已是致命一擊。

“目前，美國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法出口，而這幾乎是我們出口市場(chǎng)的全部，我們將很快面臨停產(chǎn)。”

相比之下，整機(jī)制造商華銳風(fēng)電的處境則好很多。

華銳風(fēng)電的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次“雙反”對(duì)其影響有限。

“這主要是因?yàn)槲覀円陨a(chǎn)出口整機(jī)為主，而風(fēng)電塔部分在整機(jī)成本中所占比例有限;其次因?yàn)槊绹?guó)市場(chǎng)是我們剛剛開(kāi)拓的，銷售機(jī)型也不多。”

雖然如此，了解到，很多風(fēng)電企業(yè)還是非常關(guān)心這次“雙反”調(diào)查。因?yàn)橐坏╋L(fēng)電塔“雙反”成立，美國(guó)很可能將“雙反”調(diào)查延伸到風(fēng)電塔以外的產(chǎn)品，甚至還有可能引起歐洲的效仿。

而我國(guó)是風(fēng)電制造業(yè)的世界第一大國(guó)。資料顯示：目前，我國(guó)能生產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)的企業(yè)就有近90家，葉片生產(chǎn)企業(yè)超過(guò)50家，風(fēng)電塔企業(yè)更是有近百家之多。但是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)容量只有1000萬(wàn)千瓦，這相比于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)檢測(cè)中心給出的我國(guó)目前風(fēng)電產(chǎn)能4000萬(wàn)千瓦來(lái)說(shuō)，不過(guò)1/4。

在國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的情況下，國(guó)外市場(chǎng)的大門如果也對(duì)我國(guó)風(fēng)電企業(yè)逐漸關(guān)閉，結(jié)局可想而知。

突圍之路不好走

風(fēng)電塔商如何才能突出重圍，重獲新生?

風(fēng)電塔技術(shù)含量不高，目前國(guó)內(nèi)大部分風(fēng)電塔企業(yè)都是走的“來(lái)圖加工”模式，多數(shù)企業(yè)只是簡(jiǎn)單的加工方。而風(fēng)電塔的設(shè)計(jì)是要配合整機(jī)來(lái)進(jìn)行的，所以單純的風(fēng)電塔制造商很難在技術(shù)上有所改進(jìn)和突破。

“不過(guò)，企業(yè)可以在加工工藝或者是保養(yǎng)維護(hù)等方面著力，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、完善售后服務(wù)來(lái)改變現(xiàn)狀，但是這種改變并不是一蹴而就的，所以在如此被動(dòng)的情況下，轉(zhuǎn)移市場(chǎng)是這些風(fēng)電塔制造商的普遍選擇。”李新華推測(cè)。

重山風(fēng)力的應(yīng)對(duì)措施即是如此。

“我們現(xiàn)在也在轉(zhuǎn)型，但受技術(shù)、資金和市場(chǎng)等方面的限制，轉(zhuǎn)型并不能在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)效。所以我們打算開(kāi)辟歐洲、南美、澳大利亞市場(chǎng)以應(yīng)對(duì)眼前的危機(jī)。”重山風(fēng)力透露。

對(duì)此，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副主任施鵬飛提醒：“對(duì)于想‘走出去’的風(fēng)電企業(yè)，如何規(guī)避和應(yīng)對(duì)諸如此類的問(wèn)題非常重要。僅僅依靠轉(zhuǎn)移市場(chǎng)，只能解一時(shí)的燃眉之急，并不是長(zhǎng)久之計(jì)。”